7月10日★▪，深圳地铁4号线清湖站的上行扶梯突然发生意外□○，造成多名乘客受伤▷▼。这只是近期频发的电梯安全事故中的一起…=-○▲。此前的7月5日…●，北京地铁4号线动物园站发生电梯事故■▲△○，致1死30伤▷…▽△□；7月7日●◆，上海一部载有十多名乘客的电梯突然从4楼如自由落体般□…○■▪“直坠○▪△▽◆”底楼……面对这一连串的事故○○△，许多人心里充满疑问☆△：我们的电梯究竟藏了多少安全隐患•○•？

　　彭金声等专家在调研中了解到▼◇…=，北京某小区有7部电梯◇★◇□，每部电梯每月维保费用为300元◇•▪■◆，7部电梯一个月是2100元☆◆，而这点钱都不够给一个合格的维修工开工资□△…•◇，更不用说还要保养更换零件等■●▲。

　　一是生产环节质量控制不严•▷●◇•□，采购环节极力压低价格□○。彭金声说▼▪，目前国内生产的电梯大部分能够达到国家标准◁★□•，但电梯行业存在恶性价格竞争▼•△○▲◇，产能过剩▷○。一些厂商出了所谓◆□=“经济型◁□▼▲•”电梯…△▷▲，这些经济型电梯与正常的电梯相比★•▪，有些功能就被减掉了▽•◆□。例如电梯的▼□“到站钟□◇▷◁”声就没有了■▽=•▽▽，本来应该显示▲=□○“正在维修▪○•▷◆●”的也不显示了…□▼▲，一些功能被简化•■==，价格下来了△-■◆◁，隐患也必然增加了▷=▼=☆。

　　7月5日北京地铁扶梯事故发生8小时后▽△，京港地铁新闻发言人杨苓告诉媒体▷★，事故电梯是重型梯◇◆○◇▷=，而非一般商场使用的轻型梯•□-▽。随后▼▪，记者查询得知▷□△◆○▽，该电梯为奥的斯513MPE型电梯■■△◇▽◇，属于其产品的■▼“公共交通型★…■■▲-”序列◇◆•■●。

　　对此△--▲◇，陈凤旺解释称△■，GB16899等与自动扶梯相关的国家标准▽◆◁•，对◁★○◁○“公共交通型自动扶梯■□…▷=”给出了定义◇••★◆，而◇◇△◆▽“重型扶梯▲▼=□▲”只是部分人员的一种通俗说法★▷◇-。公共交通型自动扶梯或自动人行道要满足的条件是■◆：属于一个公共交通系统的组成部分(包括出口和入口处)或每周运行时间约140小时-●-★=-，且在任何3小时的间隔内□■●●▽◇，持续重载时间不少于0◁….5小时•■☆，其载荷应达100%的制动载荷▷◁-●…。

　　四是标准针对性不强★•□。广东省电梯技术学会负责人说☆▽，我国电梯制造参照欧盟标准…●▼□▼■，但欧洲的电梯使用频率=•=、客流量和中国有很大差距…▷▽☆★，造成现行标准难以适应中国国情▽●▷△•○。

　　深圳市人大代表杨建昌说○★•◆▪▪，这些电梯很大一部分投用于上世纪八十年代☆•◇•□，运行使用已20多年◆☆○○◁●，型号老旧■▷▷•，使用年限较长-■○●▽☆，运行中故障频繁▪★。▷…◁☆“电梯事故的发生◆=，80%以上的事故还是产生在维保环节▷●◇★，也就是后续的检修保养不到位▷…▪▽▼，这与特种设备的检测▲•、维修○=-•★•、更新等操作规程不规范有关◁○。••▼△=▷”北京市电梯商会专家委员会主任彭金声说▪■。

　　7月10日▲•▷，深圳地铁4号线清湖站的上行扶梯突然发生意外★•▽，多名乘客受伤•…▪▼◇▷；7月7日◆☆•△，上海一部载有10多名乘客的电梯突然从4楼★■◇“直坠●□○•”底楼▼▪□•，同日◆◇◆-，南京地铁二号线汉中门站◁■△◆□，一男三女被困◇…▽★○☆；7月5日◁★□，北京地铁4号线动物园站发生电梯事故★□▽◇…，致1死30伤■▽••。

　　一方面=◆，电梯数量增幅快■▷▼◆。目前我国正在运行的电梯约163万台▽▪●●-★，且每年以20%左右的速度在增长★…▪，其中扶梯△•、客梯增长尤为迅速○▲。

　　截至2010年底○●★…▪◇，深圳目前在用电梯已经超过了7万台◇▷-◁▷◁，仅罗湖就有7000多台商住电梯◁▷，同时电梯的保有量还在以每年7000至8000台的速度递增▽△。

　　陈凤旺称▽●△，2008版欧洲标准发布后▪▷◆▼，电梯标委会于2009年7月向国家标准化管理委员会申请修订建议▷▪◇，国家标准委于2009年11月下达了修订计划●★•☆。电梯标委会立即组建该标准编制组并积极组织开展修订工作▷•，于2011年7月初完成报批稿等报批文件•☆…，于7月15日上报国家标准委申请报批★-☆=◁。新国家标准将于近期发布实施…●□☆▼。

　　7月5日北京地铁四号线岁男孩死亡▽▲。图为事故刚发生后的现场=◇◆，多名伤者等待救援☆▷。

　　来自国家质检总局的统计数据显示…▲•○▪★，近年来▪◇•▼，全国平均每年发生电梯事故40起左右●◇●▷◇，伤亡40多人☆…○，特别是2011年以来电梯事故有上升趋势▷-。◇…▪▷“近期地铁等公共设施电梯事故频发▲●☆•○=，实际上是给快速发展的公共设施建设敲响了安全警钟▷▪▷•□○。=▷◆☆…○”暨南大学管理学院院长李从东说○☆□▲■●。数据显示▪★▼◁=▲，我国无论是电梯产量还是拥有量▼-…，高居全球榜首▷●◁▲●•。

　　2009年12月新欧洲标准才取代老的欧洲标准★○▼▲◇□。欧洲标准化管理委员会(CEN)于2008年5月发布EN115-1∶2008《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》▲▼■••，7月10日晚深圳地铁4号线清湖站电梯发生伤人事故▷■…◁，也就是说■…=，该标准于2009年12月实施□◆▪，该电梯被封闭停用(7月11日摄)据全国电梯标准化技术委员会秘书长陈凤旺介绍◆△■=▽！

　　在这样的速度下◆▽●■▼●，缺钱和缺人的情况更为突出…☆。北京福得伟业电梯维护有限公司总工蔡蓬表示◆•，以前安装费是电梯销售价格的15%○=□。现在按层来算○◇▷▪☆，有时最低每层报价低于1000元••，也就是说◇◁▲★…，安一台10层10站的电梯◁△▪…，可能都到不了一万元•★◁=•。行业效益低▽△○-，也很难吸引高素质人才▽▷◇•▪。近几年外地务工人员大量涌入☆▼…☆◆=，有些没有上岗证的•★□★◇，由企业出钱=◆，每个人300元至500元去考证◇★。▼•…“说是学习一个月▪-=•◁，一般都达不到课时=•△，甚至才上课三五天就去考试□■。▽=■▷○-”

　　专家表示◆▼◇□●▽，公共设施的安全是第一位的△▪•…，设施采购必须按照安全这一标准-☆。通过公开招标降低成本是目前采购环节基本都采取的办法◁•，但前提是中标的产品必须满足相关安全标准▲△◇，而不能只看谁的价格低…○◆■。

　　最近发生的几起电梯事故◇▪，让人们突然发现…☆◆•，在高楼林立的现代化都市■-▲◁，电梯几乎已成为◁▲▪★▷“腿脚▷…◁▪▲-”……，支撑着整个城市的运转◆△☆▼▼，这也让人们反思●◁•◁●•，如何使■▽◁“城市的腿脚▷▲■▪”更为结实▽=--■○。

　　广州地铁设计研究院工程师饶美婉曾撰文探讨▪=☆-◁=，在国家标准GB 50157-2003《地铁设计规范》中■□，以黑体字的形式规定…=○△□，地铁车站应采用公共交通型重载自动扶梯…◁■••…。因此•△□，•○▲☆“有必要搞清重载的概念▷○-”▲●◇▲=■。

　　国家质检总局统计显示•…，目前◆▽，中国电梯产量…○、电梯保有量▼□、年增长量均为世界第一◇◁=☆▷。截至2010年底▲…▲，中国在用电梯总数达到162▼▪△◇▼◆.8万台◆○□★★◁，并以每年20%左右的速度高速增长-□◆▽。每年新增的电梯数在30万台以上☆▪■，占全球每年新增电梯总量的一半以上=★▽△。国内好几个城市在用电梯数量超过10万台-□，上海甚至超过纽约▽◆，成为全世界电梯最多的城市◁◇▲。

　　北京市电梯商会会长缪步升对媒体表示▼•▼◇▪•，质量监督部门对生产企业=△■◇▲、维保企业存在▷◆★“发证太多○▲”的问题●-★■□◆，门槛过低◆●▪，才导致企业大打价格战■▲★▷◆▽，进行恶性竞争凯发k8国际□▽▷•★◁。

　　■◇▪•“新国标修改采用2008版欧洲标准-▼▼☆▪•，主要技术条款也与之相同◁-•□…。◁■■”陈凤旺在接受采访时这样说•▲◁★。然而▲☆-▼▼，多名电梯业人士告诉记者◇▲○，中国的情况和欧洲差别很大□☆☆●，尤其是公共交通场所••▽★，人流量大得多●•-▷，电梯满载时间长☆-，一味照搬国外做法未必妥当=○△=。

　　北京市电梯商会专家委员会主任彭金声表示●◇▽，北京市目前在用电梯约12◇△☆▪◆.6万台-◆☆•□，其中自动扶梯和自动人行道约1□…★●◁△.4万台■▲…△▲。电梯业正进入一个迅猛发展期▪▽，北京市电梯自2007年以来▽◇，几乎以每年1万台的速度在增加◆○▽。

　　另一方面○▽●◆◇◆，大量落后的电梯仍在超期服役▽•☆▷…▼。上世纪九十年代中期=▼…，北京市曾经规定过住宅电梯的寿命年限●□，一栋楼如果是单梯▲▽…○-▷，使用寿命为15年▼□-…◆△；如是双梯◁○=，使用寿命在18年左右••，根据实际状况可以适当延长▼■。

　　中国电梯协会副秘书长张乐祥告诉本报记者-☆，通常意义上理解的电梯标准▷◇◁，分垂直梯和自动扶梯=▽▷•◆•。其中垂直梯标准参照《电梯制造与安装安全规范(GB7588-2003)》=…，这是根据欧洲1998年修订的标准EN81的第一部分修订的▪○▷◆，与其等效•▲◆◁○△。也就是说▽△◇◁-，目前在垂直梯方面☆▷，中国和欧洲的标准是一个版本□☆□=…▼。

　　据媒体报道●○◆，中国电梯生产企业过多◇▽，在生产•▼●▼、销售环节-=，采购方都以最低价进行产品招标★=▼●•◁，很容易形成恶性竞争的局面□△▪◆•。很多生产电梯的小企业●★，采取超低价竞标的方式▽◁，导致大企业也跟着降价☆◁•●▷◇。而电梯生产企业降低成本的方式◇■△★▽，就是使用更便宜的配件◆▷▲☆○□，或在零部件上做手脚-■◁○•。比如◇▼○★△☆，◇○▷“把钢板的厚度从2厘米减到1□▼•☆.5厘米•◇○▪”◆-▼=•…，采用成本更低的材质△□□，生产▼★“中国版的电梯□▼▲”▼-▲。

　　在她看来◆◇☆，梯级宽度▼□◇◆、水平梯级数量◆▪=、大转弯半径等参数◇●◇，也比一般地区要求要高-•■◁。

　　在这个不断膨胀的…▪▷=◆“世界第一-●”电梯市场中▷•△•◆，安全应是第一要素▽…。据国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局公布的资料-▪◆■◆◇，2007年共发生电梯事故33起□…，占特种设备安全事故总数的13%◇◇▽○…▷，其中电梯死亡事故22起□△◆○•，造成26人死亡○◇▽△，10人重伤▽▲▲●▼；2008年共发生电梯事故38起▼○▼▪☆▷，占特种设备安全事故总数的12%□••◁。

　　电梯的安全事故频频不断◇◇○，将一些电梯企业推上了风口浪尖上△-。事故频发背后暴露出哪些深层次问题●◆○▷□？

　　二是维保环节敷衍了事走过场=▲◇□。记者在采访中了解到▼▽，现在很多电梯的业主都通过第三方维保商对电梯进行维保▷■，目的就是为了节约成本▽■。例如☆▪■-▷，如果是厂家维保◁▷○=○，一部电梯一年的维保费用为7000元左右…★…△◆■，高的甚至达到1万元=▽☆=◆□，而第三方维保商却能将其压缩到3000元左右○•▽。

　　北京市电梯商会专家委员会主任彭金声说•=▽◇★▷：•…◁▪=“当时是三年左右有一次中修▷•☆…◁，五至六年有一次大修•▽•▪，15或18年要更换电梯◇▲，现在这个规定已经很少有人遵守■▽◇△。●=◇□◁=”

　　三是监管落后=▲•★。深圳市市场监督管理局特种设备安全监察处相关负责人11日接受▷▽•-★☆“新华视点△●▼▽”记者采访时说▲◆，目前检测机构对电梯进行检测●•◇■，参照的是2002年实施的《电梯监督检验规程》•○，这一规程已有近10年历史…•☆▲••，有些新的安全隐患出现在检验规程之外▼☆▷▼。

　　自动扶梯的标准则是参照《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范GB16899-1997》□…▲，该国标等效于欧洲1995年修订的标准EN115▼■…。研究资料显示★○●▽，欧洲这一标准自1995年发布以来进行了多次变更-◁…。●=■•“说中国标准落后国际10年☆☆-…▷▷，这是不确切的△◇☆…-。▲▽☆▽★●”张乐祥说▽☆。

　　一位在电梯业工作几十年的专家告诉记者▷▲■▲，上世纪90年代中期▼★▼-，一台电梯一般六七十万元◁▪•●◁，有的七八十万元==-◆，但现在一台相同配置的电梯▲○▷◇，也就10来万元▽•。17年前▼☆，一台电梯安装费要10万元左右凯发k8国际▽▷▼◁，现在只要两万元■□。其中★▲…○，有生产量增加☆◇▼…、技术改造等因素◆▽=，但越发激烈甚至趋于恶性的竞争环境也不容忽视◆☆▷▷▲。-▷-◁●“如果坚持很高的标准○▲=▲，坚持原则◇▼▷◁•○，基本上拿不到订单□▼▼□▽=。★☆▷=”

　　上述人士指出•▽，电梯与汽车不同★★▲○，其生产▽-◇★◆、发展●○•△-▷、消费完全由房地产的发展带动=▪-。近年来房地产飞速发展■▼，其中高层民宅电梯隐患尤为突出◇△◁○◆□。因为房屋所有者和使用者都是业主☆•，但采购电梯的人既不拥有也不使用电梯☆-▽，维保的情况也类似◇□●•…。在这种情况下•▪▼●•，价格超越安全性○•，成为决定是否使用某台电梯的第一要素★◆。◇●▲☆“在现有的利益和责任格局下◇◆…，再加上恶性竞争-•▪◁，城市建筑电梯安全隐患在所难免○□■▲□★。…□•▷■▪”他说=◁。

　　深圳和北京地铁扶梯事故▪◇▼●■，都是由于驱动链条故障导致扶梯瞬间下滑○▲。饶美婉的文章指出•□…=▪•，在使用安全方面□★•，梯级链如果发生断裂◆●■，将会造成严重事故●▪◁■。在《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》中■▼▼★○◆，只规定梯级链的安全系数不小于5▼◇△★，对公交型扶梯没有做特别规定◇•。她认为★★，对于大运量的重载公交扶梯▷■•●•△，提高梯级链的安全系数是很有必要的■…▼☆。香港等一些着名地铁▲▽，一般都要求重载公交扶梯梯级链的安全系数不小于8◇△▲◇。广州地铁对梯级链的安全系数规定为不小于8☆●▲▼◇。广州地铁运营公司工程师的丁健记得○□△☆，1998年的广州地铁配置时▲•△，地铁梯级链条的安全系数均在9以上▲▷。

　　不过-▷◇◁▼，多位业内人士感慨▼▲■•▷，竞争越发激烈★▽☆▷■，价格反而成了很多采购者考虑的第一要素-○-◆○。

　　天津大学电气与自动化工程学院教授万健如在接受媒体采访时表示☆▼□◆★，中国的电梯发展太快•△，=◁◇…◆-“今年上半年甚至超过了39%▽★◆•-▲。现在△●○★□，生产厂家有400多家▲△，约占世界生产厂家的一半▪▲。▪◁◆•■”他说■▷▽，发展太快▲▽•…，各个环节跟不上去●…▼。最薄弱的是维保▼▲☆■△，安装上也有一定的差距◆★•●，人员素质同样堪忧○□●△•。